中新网中国足彩网：新闻9月13日电 近日，章丘双语学校女生被同桌男生用锥子扎218针的事件受到广泛关注。视频中，女生提到被同桌男生用锥子、圆规等物品扎在身上，有些甚至是在课堂上进行的。
据潇湘晨报报道，章丘区教育和体育局安全科工作人员透露，视频中所提到的事情发生在半年前，在今年6月份，章丘区教育和体育局以及圣井派出所都参与了调查。事情发生时，男孩和女孩都是章丘双语学校六年级学生，是同班同学，并且是同桌。派出所给男孩和女孩及各自的家长都做了调查笔录。
“经过初步调查，派出所认为不构成立案标准，建议双方民事调解。”该工作人员说，在女方家长提供的证据中，有一些图片是从网络上下载的。
此外，章丘区教育和体育局进行了详细的调查，调查结果认为达不到校园霸凌的标准。该局还为此召开了防治欺凌的博狗体育会议。
9月11日，有媒体联系章丘双语学校，该校工作人员表示，区里面已经成立了联合调查组，具体情况可以关注调查组的进展和结论。另从济南市章丘区区委宣传部新闻科了解到，针对上述事件，当地确已成立调查组，相关问题正在调查中，待调查清楚之后，会向媒体和公众进行反馈。
此事件发生后，引发网友热议，“女生被同桌扎218针”一事，为何达不到立案和校园霸凌的标准”“校园欺凌认定的标准和程序又是什么”，针对这些问题，中国足彩网：头条news独家专访了北京德恒(济南)律师事务所合伙人肖理哲律师。
“女生被同桌扎218针”一事，为何不构成立案标准？
“对于一般意义上校园霸凌可能导致法律后果包括民事侵权责任、治安处罚、刑事责任。”肖理哲律师认为，“派出所认为不构成立案标准”取决于报案家长主张的责任类型，目前推测报案家长应该主张是治安处罚、刑事责任。“基于现有情况，严格上意义上说应当是治安处罚、刑事责任标准不构成，但家长可以根据实际情况主张民事侵权责任。”
“公众应以公安机关调查为主，不能仅凭网络视频作为事实基础。”肖理哲律师提醒，家长也应加强对未成年人心理及日常行为关注，及时发现、及时取证。
校园欺凌认定的标准和程序是什么样的？
肖理哲律师普及到，《中华人民共和国未成年人保护法》第一百三十条(三)明确学生欺凌概念。由此可知对此几点要件：(1)范围是发生学生之间，(2)主观上应当是故意，(3)客观上行为不限于肢体行为，(4)造成一定后果包含人身、财产、精神。
“因此需要通过前面几点构成以及后果严重程度综合判别可能承担不同责任。”肖理哲律师举例说，比如学校校规处罚、民事侵权责任、治安处罚或刑事责任。
肖理哲律师建议，家长第一时间发现存在霸凌事件后，应与学校沟通了解客观情况，并首先制止侵害行为，及时保留录像、照片相关证据等必要时进行人身伤害的鉴定，对于可能承担何种责任可以咨询专业法律人员后，或采取直接法院起诉、或进行报警处理。
如果未成年人参与校园霸凌，该如何处罚？
据肖理哲律师介绍，《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十一条指出：学校对有不良行为的未成年学生，应当加强管理教育，不得歧视；对拒不改正或者情节严重的，学校可以根据情况予以处分或者采取以下管理教育措施：
(一)予以训导；
(二)要求遵守特定的行为规范；
(三)要求参加特定的博狗体育教育；
(四)要求参加校内服务活动；
(五)要求接受社会工作者或者其他专业人员的心理辅导和行为干预；
(六)其他适当的管理教育措施。
第三十三条指出：未成年学生有偷窃少量财物，或者有殴打、辱骂、恐吓、强行索要财物等学生欺凌行为，情节轻微的，可以由学校依照本法第三十一条规定采取相应的管理教育措施。
肖理哲律师表示，对于未成年人间的欺凌还是应该以预防为主，学校与家长应加强联动可提前发现及时制止。
