本报记者 包兴安
据记者不完全统计，近期，吉林省、湖北省、上海市、宁夏回族自治区等12个省份密集出台了一揽子助企纾困政策，其中减税降费是“标配”。
具体来看，4月3日，吉林省出台的《中国足彩网：应对新冠肺炎疫情冲击进一步帮助市场主体纾困解难若干政策措施》提出了22条具体举措，在加大降本减负力度方面，提出减免小微企业和个体工商户房屋租金、落实减税降费政策、落实大规模增值税留抵退税政策、延长申报纳税期限、降低用水用电用气成本；3月30日，湖北省发改委、湖北省财政厅等15个部门联合印发《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》，提出45条减税降费等真金白银的帮扶对策，助力服务业稳定预期、渡过难关。
据记者梳理，12个省份出台的税费方面措施包括：扩大“六税两费”减免适用范围、全额退还增值税留抵税额、阶段性免征增值税、减半征收部分企业所得税、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延长阶段性税费缓缴以及阶段性降低失业保险、工伤保险费率等。
中央财经大学财政税务学院院长白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，这些助企纾困的减税降费政策表现出“减免税先行”的特点，其中既包括增值税、企业所得税等中央与地方共享税，也包括地方层面的“六税两费”；同时，税费并举，减免退政策与失业保险、工伤保险等社保缴费阶段性降低和缓缴并举，有助于降低企业的综合税费负担。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，近期，多地新冠肺炎疫情反复，给市场经营主体带来了巨大的生存压力，为有效应对疫情造成的不利影响，多地出台助企纾困政策措施，将切实减轻企业特别是中小微企业、个体工商户的税费负担。
“一些地区还对受疫情影响较重的餐饮、零售、住宿等企业在防疫消杀、员工核酸检测方面给予部分或全额补助，在一定程度上减轻了相关行业企业的税费负担，有效增强其自救能力，为疫情过后加快恢复生产经营提供了必要支撑。”张依群如是说。
减税降费政策中，大规模留抵退税是“重头戏”。例如，据湖北省测算，今年全省增值税留抵税额预计约500亿元，惠及约7.3万户纳税人。
白彦锋表示，今年减税降费政策中退税担纲。很多企业受疫情影响，经营遇到了暂时性困难，减免税只是减轻企业负担，而本次助企纾困不仅“少取”，还“多予”，直接通过全额退还增值税留抵税额的方式放水养鱼，增加企业用于生产经营的现金流。
“增值税是我国现行税制中收入规模最大的税种，几乎占据了我国税收收入的‘半壁江山’。而全额退还增值税留抵退税，彰显了对企业的支持力度。”白彦锋表示。
谈及下一步如何更好地助企纾困，白彦锋表示，考虑到本轮疫情集中在我国经济发展最具活力的中东部地区，因此，各地需进一步提高疫情防控与社会经济发展的统筹水平，确保今年的社会经济发展速度保持在合理区间。
张依群认为，当前，除确保减税降费政策落地落细落实外，应抓紧做好疫情防控工作，尽快推动企业有序复工复产。要加快恢复生产生活秩序，疏导受疫情影响的交通物流，确保物资和原材料正常供应。同时，稳定企业员工，保证企业生产的人力需求。此外，强化财政金融政策联动，适度降低银行存贷款利率，降低企业融资成本。
“我国持续实施大规模减税降费政策，措施积极、效果明显，‘单指难以发力、五指才成重拳’，减税降费政策必须和防疫、金融、产业、救助等方面政策配套，才能帮助企业渡过难关、重现生机。”张依群如是说。(证券日报)
